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日博国际app官方下载-李克强在上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十九次会议上的讲话(全文)

  李克强在上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十九次会议上的讲话(全文)

  新华社北京11月30日电

  上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十九次会议上的讲话

  (2020年11月30日,北京)

  中华人民共和国国务院总理 李克强

  各位同事:

  很高兴和大家在云端相聚,共同出席上海合作组织成员国总理理事会第十九次会议。感谢东道主为此次会议召开所做工作。

  新冠肺炎疫情发生以来,上合组织成员国弘扬“上海精神”,携手抗击疫情,共同维护了地区发展稳定。前不久,习近平主席成功出席了上合组织成员国元首理事会,希望各方落实好会议成果,稳步推进各项合作议程,积极开创后疫情时期上合组织发展新局面。

  当前,世界经济面临第二次世界大战结束以来最严重的衰退,国际贸易和投资大幅萎缩,产业链供应链循环受阻。与此同时,逆全球化思潮抬头,保护主义、单边主义上升,全球治理体系和多边机制受到冲击,国际地区经济社会发展面临严峻挑战。

  危机带来挑战,也催生机遇。上合组织成立19年来,无论国际风云如何变幻,始终迎难而上,努力化危为机,保持健康稳定发展势头。只要我们坚定信心,精诚团结,就一定能够克服疫情等因素影响,不断深化各领域合作,实现上合组织更好发展。我愿提出几点建议:

  一是着力营造安全稳定的发展环境。当前,地区形势中不稳定不确定因素增多,我们要共同努力维护地区和平与稳定。

  要继续开展联合反恐演习,严防“三股势力”借疫生乱。加强机制建设,开展去极端化合作,有效应对网络恐怖主义、生物安全等新威胁新挑战,不断拓展上合组织执法安全合作广度和深度。防范数据安全风险,推动落实《全球数据安全倡议》,共同提升数据安全治理能力。充分利用“上合组织-阿富汗联络组”平台同阿方开展合作,支持阿富汗民族和解进程,帮助阿富汗早日实现稳定和发展。

  二是着力巩固融合发展的坚实基础。把握世界经济大方向,坚持融合联动发展,是促进地区各国经济复苏的必由之路。我们要根据上合组织新版多边经贸合作纲要确定的方向,发挥互补优势,充实合作内涵,推动经济走向恢复。

  不久前,包括中国在内的15个国家共同签署了区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),建立了世界上人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区,不仅将为促进地区的发展繁荣增添新动能,也将成为拉动全球增长的重要引擎。我们也要充分依托上合组织平台,提升本地区贸易投资自由化便利化水平,着手建立上合组织区域经济合作制度性安排。继续深化共建“一带一路”倡议同各国发展战略和区域合作倡议相衔接,落实好成员国政府间国际道路运输便利化协定,抓紧制定公路合作文件,推动地区高质量互联互通。结合疫情防控常态化要求,建设好地区“快捷通道”和“绿色通道”网络,助力各国复工复产。继续探讨建立上合组织开发银行的可行方案,激活上合组织金融合作。探索现代农业合作模式,拓展农产品贸易,保障地区国家粮食安全。中方愿同各方加强服务贸易发展对接,共享服务贸易增长成果。中方将发布“中国对上合组织成员国贸易指数”,加快中国-上合组织地方经贸合作示范区、上合组织农业技术交流培训示范基地建设,推动上合组织务实合作朝着纵深方向发展。

  三是着力发挥科技创新的引领作用。新一轮科技革命和产业变革深入发展,昭示着世界经济的广阔前景。只有在创新中寻找出路,才能在发展中赢得主动,为各国经济振兴注入强大动力。

  要完善上合组织科技创新合作机制,积极培育智慧城市、人工智能、大数据等领域合作增长点。用好疫情催生的线上经济,促进数字经济和实体经济融合发展,打造新产业和新业态。切实落实成员国知识产权合作文件,保护和激励创新发展,让创新源泉充分涌流。努力打破阻碍创新要素流动的壁垒,为各国企业营造开放、合作、非歧视的营商环境。中方正在筹建中国-上合组织技术转移中心,还将举办第二届成员国青年创新创业大赛,愿同各方建设好上合组织环保信息共享平台,携手促进经济高质量发展和“绿色复苏”。

  四是着力践行以人为本的合作理念。改善和保障民生是地区国家的优先任务。我们要着眼民生领域存在的突出短板和薄弱环节,积极开展医疗卫生、扶贫减贫、教育文化合作,让各国人民共享上合组织发展成果。

  当前疫情仍在全球蔓延,我们要加快疫苗、药物研发合作。中国新冠疫苗研发成功并投入使用后,将作为全球公共产品,为实现疫苗的可及性和可负担性作出贡献。今年是中国脱贫攻坚决战决胜之年,我们克服疫情影响,将如期完成现行标准下农村贫困人口全部脱贫,走出一条符合中国国情的减贫道路。中方愿面向上合组织国家开展减贫培训,为各国改善民生提供力所能及的帮助。中方建议加大上合组织大学建设力度,新增一批项目院校和专业,共同培养面向未来的优质人才。中方倡议成立上合组织国际博物馆联盟,商签经典著作互译备忘录,促进各国文明互鉴、民心相通。

  各位同事,

  和平发展仍是时代主题,开放合作仍是时代潮流。我们要维护多边主义和自由贸易,推动完善国际经济治理体系。坚持构建开放型世界经济,维护全球产业链供应链顺畅运转。秉持共商共建共享的全球治理观,积极参与世界贸易组织改革,倡导各国权利平等、机会平等、规则平等,捍卫新兴市场和发展中国家正当权益。中方支持上合组织同联合国等多边机制深化合作,共同维护多边体系的权威性和有效性,携手构建新型国际关系和人类命运共同体。

  中国坚定奉行互利共赢的开放战略,致力于在实现自身发展的同时,同世界共享机遇。让我们凝心聚力,奋勇前行,携手开创上合组织更加美好的明天!

  谢谢大家!

【编辑:张奥林】

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日博官方网站日博-北京二中院:套取金融机构贷款转贷谋利,案件呈双递增趋势

11月6日,北京二中院发布涉套取金融机构贷款转贷案件情况通报。通报指出,套取金融机构贷款转贷在民间已逐渐被个别人作为谋利常规手段,有近4成借款利息明显高于银行贷款利率。

数据显示,2015年至2020年9月,二中院及辖区基层法院所受理的案件中,当事人提出出借人套取金融机构贷款转贷主张的共68件,呈现出“双递增”现象:一是当事人主张出借人存在套取金融机构贷款转贷情形的案件逐年递增,2015年为1件,2016年为2件,2017年为8件,2018年为9件,2019年为25件,2020年1月至9月已有23件;二是法院认定出借人确有套取金融机构贷款转贷行为的案件逐年递增,2018年之前共计5件,2019年为6件,2020年1月至9月已有14件。

通报指出,前述68起转贷案件的出借方均为自然人(即个人),案件中的个人往往通过提供抵押财产,或者从多家银行申请数笔消费贷款,或利用多张信用卡刷卡套现等方式获得资金,转而用以对外放贷。其中,甚至出现3起由同一个人向不同对象转贷数笔款项的情形。套取金融机构贷款转贷在民间已逐渐被个别人作为了谋取利益的一种常规手段。

澎湃新闻注意到,为严格规制出借人套取金融机构信贷资金后转贷给借款人这一转贷行为,2019年11月8日,最高人民法院发布了《全国法院民商事审判工作会议纪要》。其中,第52条对“高利转贷”行为的认定标准进行了严格解释和界定。

此后,2020年8月20日起施行的新修订的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十四条明确:套取金融机构贷款转贷的,民间借贷合同无效。借款合同因上述原因被认定无效后,出借人要求借款人按照合同约定支付利息、违约金等的,人民法院不予支持。

值得关注的是,前述案件中有25起转贷案件的借款利息在年利率10%-24%之间,明显高于银行贷款利率。其中,利息在年利率15%以下的有6起,占总数的24%;利息在年利率16%—24%(包含)之间的有11起,占比44%;明确约定年利率在24%以上的有4起,占比16%。其中,甚至有部分案件约定的年利率高达48%。

此外,有4起案件的当事人约定借款人在负责按照银行贷款利率还本付息同时,要向出借人支付一定金额的“好处费”,占借款本金的8%-22%不等。

上述案件中,出借人或多或少都约定了高额利息,甚至有部分当事人约定的利率远超法律保护上限,还有部分当事人虽未将利息明确写在合同中,但却私下口头约定高息或“好处费”。

此外,前述25起转贷案件中,有10起案件的借款金额在100万元以上,占比40%;有8起案件的借款本金在10-50万元之间,占比32%;另有7起案件的借款本金在10万元以下,占总案件数的28%。

通报指出,在当事人主张存在套取金融机构贷款转贷情形的案件中,被法院认定此主张成立的案件比例不断上升:在2019年11月8日之前,比例为20%;2019年11月8日之后为60%。其中,2020年1-9月为65%。由此可见,在2019年11月8日后被认定为套取金融机构贷款转贷的案件比例大幅攀升。

“套取金融机构信贷资金转贷给他人的行为,不受法律保护。”法院提醒,出借人应充分意识转贷行为不仅不受民法保护,转贷人还可能承担债权无法得到清偿的法律风险,“转贷”过程中,一旦借款人出现逾期还款的行为,轻则使出借人无法及时向银行还贷,导致信用受损,重则无法收回借款,如果不能以自身资金及时向银行偿还贷款,则可能失去抵押给银行的房屋,得不偿失。

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